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走进21世纪海上丝绸之路延伸线上的重要节点巴拿马

发布日期:2019-10-07 15:56   来源:未知   阅读:

  近年来,“一带一路”逐渐向拉美地区开放。2017年5月17日,国家主席习在同阿根廷总统马克里举行会谈时强调,拉美是21世纪海上丝绸之路的自然延伸。中方愿同拉美加强合作,包括在“一带一路”建设框架内实现中拉发展战略对接,促进共同发展,打造中拉命运共同体。2017年11月,巴拿马成为第一个与中国签订“一带一路”建设谅解备忘录的拉美国家。2019年1月,笔者所在课题组在巴拿马走访调研中了解到,目前有近30家中资企业在巴拿马开展业务,有70余家民营企业在科隆自贸区从事贸易,尤其是以中国山东岚桥集团斥资10亿美元100%收购的巴拿马最大港口玛岛港为典范,该项目扩建工程完成后将成为中国连接南北美洲的核心枢纽港口。

  山东岚桥集团是一家以基础设施和能源产业为核心的跨国企业集团。一直以来,按照“产业在国内、资源在国外”的全球化经营构想,形成了集港口物流、石油化工、文化旅游及国际贸易于一体的综合性跨国产业链。

  2016年5月,岚桥集团投资10亿美元,承建巴拿马科隆港集装箱港口项目,项目位于巴拿马运河大西洋一侧的玛格丽特岛,是全球首个按照新巴拿马运河船闸设计和建造的集装箱码头,也是中国内地企业在巴拿马最大的投资项目。

  港口建成后,将拥有4个超巴拿马级集装箱船的专用泊位,预计年吞吐量250万标箱,将成为巴拿马和拉美地区最大港口,也将是巴拿马唯一可停靠超巴拿马级集装箱船的港口。建设完成后的巴拿马玛岛港将与亚洲岚桥港、大洋洲达尔文港形成三港互联,充分发挥协同增效作用,组成“一带一路”的重要海上合作支点,聚力搭建“海上经济走廊”,从而让“一带一路”成果惠及全球,助力中国向港口强国迈进。

  该项目将为当地创造2000个就业岗位,包括施工建设期间的800个工作岗位和建成运营后的1200个工作岗位。除了提供更多的就业岗位和更好的工作条件,岚桥集团还积极履行企业社会责任,赞助当地足球队、资助巴拿马第一座孔子学院、参与社区公益活动等。

  世界著名的巴拿马运河有“黄金水道”之称,它连接中美洲和南美洲,沟通太平洋与大西洋,被看作世界贸易的晴雨表,平均年总运量约为3万亿吨,货物运输量约占世界贸易总额的5%。

  随着集装箱运输船舶日益呈现大型化的趋势,巴拿马运河的通航能力出现瓶颈。2007年,巴拿马运河管理局融资52.5亿美元启动运河扩建工程。在扩建过程中,有8扇巨型新船闸闸门由中国运输集团运至巴拿马。2016年6月26日,巴拿马运河扩建工程全部竣工,中国货轮“中远海运巴拿马”号成为竣工后通过巴拿马运河的第一艘货轮。随着中国和西半球的贸易往来日趋活跃,2017年中国在巴拿马运河货运通行量占比18.26%,成为巴拿马运河的第二大用户国。

  随着“一带一路”建设在巴拿马展开,巴拿马运河作为中巴两国关系的纽带作用将不断得到加强。比如位于巴拿马运河大西洋入海口处的科隆自贸区,目前已是世界上规模第二的转口自由贸易区和西半球最大的自贸区,年均贸易额可达190亿美元。巴拿马政府的最新调查数据显示,大约有1600家企业在这里扎根,共发放了2600张经营许可证。中巴贸易额中,超过90%为通过科隆自贸区转口到拉美其他国家,中国是科隆自贸区的最大供货国和最大贸易伙伴。

  中国与巴拿马多年来一直保持着经贸往来和人文交流。2017年6月,中巴两国政府宣布建立外交关系,两国关系进入新时代。建交后,两国高层互动频繁,双方在各个领域合作发展势头强劲,签署了20多项合作协议。近几年,中资企业在巴拿马投资设点意愿强劲,主要涵盖金融、服务和通讯等行业,有的甚至将巴拿马作为其在中美洲和加勒比地区的区域总部所在地。

  拉美和加勒比国家共同体(简称“拉共体”)成立于2011年,涵盖所有33个拉美和加勒比独立国家,是全球重要的新兴市场,也是中国最重要的贸易伙伴之一。

  “一带一路”在不同的国家有不同的方案,在不同的地区有不同的思路。就拉美来说,“一带一路”是解决当前结构性困境的一个抓手和出路。2017年5月,《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》明确提出,“一带一路”向包括拉美在内的世界开放。中国现在已经同巴拿马、特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、智利等10多个国家先后签署了政府间共建“一带一路”合作文件,中拉论坛第二届部长级会议通过了《“一带一路”特别声明》等重要成果文件,指明中拉优先合作领域包括对“一带一路”倡议的对接。这都标志着拉美在“一带一路”中的地位日渐明晰,不仅是“21世纪海上丝绸之路”的自然延伸、不可或缺的重要参与方,更是当前的现实共建方。

  目前,中国已经成为拉美的第二大贸易伙伴国,拉美成为中国海外投资的第二大目的地。数据显示,2017年中拉贸易额接近2600亿美元,中国企业在拉美的直接投资存量已达3870亿美元。

  (李后强,四川省社会科学院党委书记、教授,博士生导师;翟琨,四川省社会科学院党政办公室副主任、副研究员。)

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